第一章  總則

第一條 為推進(jìn)我市建設(shè)監(jiān)理行業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)和促進(jìn)行業(yè)自律，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)[2016]33號(hào))、中紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施意見〉的通知》（中紀(jì)發(fā)[2011]16號(hào)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)[2014]21號(hào)）、《福建省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》（閩政[2015]11號(hào)）和《廈門市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年) 》等文件精神，結(jié)合我市監(jiān)理行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  凡在我市從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)滿兩年（從項(xiàng)目開工之日起算）、是廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)單位會(huì)員的監(jiān)理企業(yè)，已按時(shí)交納會(huì)費(fèi)的，可以參加廈門市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)。

第三條  工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)工作按照“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的原則，客觀、公正、科學(xué)、有效地進(jìn)行。

第四條  工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每年進(jìn)行一次，評(píng)價(jià)周期為每年的1月1日至12月31日。評(píng)價(jià)結(jié)果自公布之日起至下一輪評(píng)價(jià)結(jié)果公布前有效。

第五條  本辦法所稱的評(píng)價(jià)實(shí)施單位，是指廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)。

第六條 評(píng)價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)施工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)，維護(hù)監(jiān)理企業(yè)和行業(yè)的合法權(quán)益。 

第二章  工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容

第七條 工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)由企業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)、企業(yè)良好行為評(píng)價(jià)、企業(yè)不良行行為評(píng)價(jià)、市場(chǎng)行為和行業(yè)自律評(píng)價(jià)等四個(gè)部分組成，分值分別為50分、25分、15分和10分，總分100分。

第八條 工程監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)總分S計(jì)算方式：

S=S1+S2+S3+S4（具體計(jì)算詳見附表一）。

其中是指企業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)得分；是指企業(yè)良好行為評(píng)價(jià)得分；是指企業(yè)不良行為評(píng)價(jià)得分，S4是企業(yè)市場(chǎng)行為和行業(yè)自律行為評(píng)價(jià)得分。

第九條 主要發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)得分S1是由監(jiān)理企業(yè)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)在我市行政區(qū)域內(nèi)繳納的稅金總額、監(jiān)理業(yè)務(wù)收入、資質(zhì)、注冊(cè)人員等指標(biāo)量化評(píng)分組成。

第十條 監(jiān)理企業(yè)的良好行為和不良行為主要是指各級(jí)部門對(duì)監(jiān)理企業(yè)作出的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、批評(píng)及處罰等，市場(chǎng)行為和行業(yè)自律是指監(jiān)理企業(yè)在招投標(biāo)活動(dòng)中和行業(yè)協(xié)會(huì)工作中的表現(xiàn)。

第十一條 監(jiān)理企業(yè)良好行為評(píng)價(jià)得分S2計(jì)算方式。

（一）企業(yè)良好行為分為C1--C4檔次，具體根據(jù)附表二《廈門市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)良好行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》確定。

（二）企業(yè)良好行為的評(píng)價(jià)得分S2由企業(yè)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)所獲得的C1--C4各檔次的得分累加取得。計(jì)算方式詳見附表一。

第十二條 監(jiān)理企業(yè)不良行為評(píng)價(jià)得分S3計(jì)算方式。

（一）企業(yè)不良行為的檔次設(shè)置

企業(yè)不良行為分為P1-P6檔次。具體根據(jù)《廈門市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廈門市建筑市場(chǎng)主體信用監(jiān)管行為操作標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)安部分）（2019版）的通知》（廈建工〔2019〕79號(hào)）等有關(guān)文件確定。

（二）監(jiān)理企業(yè)不良行為綜合評(píng)價(jià)得分S3根據(jù)企業(yè)在評(píng)價(jià)周期內(nèi)所獲得的P1-P6各檔次的次數(shù)，分別進(jìn)行扣分計(jì)算得到。如企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)申報(bào)，則扣分減半。具體計(jì)算方式詳見附表一。

第十三條 監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)行為和行業(yè)自律評(píng)價(jià)得分S4計(jì)算詳見附表一。

第十四條 廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或政策引導(dǎo)需要，在信用評(píng)價(jià)周期開始信用評(píng)價(jià)前，公布信用評(píng)價(jià)等級(jí)分布設(shè)置方案，對(duì)本辦法第三十五條進(jìn)行調(diào)整。

信用評(píng)價(jià)等級(jí)分布設(shè)置方案包括信用評(píng)價(jià)等級(jí)分布名額或比例

第三章  企業(yè)基礎(chǔ)信息和信用評(píng)價(jià)信息的申報(bào)

第十五條 在廈門行政區(qū)域內(nèi)參與房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行企業(yè)基礎(chǔ)信息和信用評(píng)價(jià)信息的申報(bào)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行申報(bào)的，不予進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。申報(bào)時(shí)間由廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)通過協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布。

第十六條 企業(yè)基礎(chǔ)信息包括企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)地址、在廈所屬區(qū)、在廈經(jīng)營(yíng)住所、統(tǒng)一信用代碼、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)、法定代表人及其聯(lián)系方式、在廈主要管理人員及其聯(lián)系方式、承接的工程信息等。

第十七條 企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息包括主要發(fā)展指標(biāo)、良好行為信息、不良行為信息、市場(chǎng)行為和行業(yè)自律等信息。

第十八條 企業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)由監(jiān)理企業(yè)根據(jù)我市稅務(wù)部門出具的納稅情況證明以及各級(jí)建設(shè)行政主管部門信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)等來源進(jìn)行申報(bào)。

第十九條 企業(yè)的良好行為信息，由監(jiān)理企業(yè)根據(jù)發(fā)文單位的官方網(wǎng)站鏈接或紙質(zhì)文件等來源申報(bào)?？缮陥?bào)的良好行為信息未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)的，不予納入評(píng)價(jià)。

第二十條  企業(yè)的不良行為信息，由監(jiān)理企業(yè)根據(jù)發(fā)文單位的官方網(wǎng)站鏈接或紙質(zhì)文件等來源申報(bào)。不良行為信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)的，扣分予以減半。

第二十一條 企業(yè)的市場(chǎng)行為和行業(yè)自律行為信息，由廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)根據(jù)企業(yè)在招投標(biāo)活動(dòng)和協(xié)會(huì)活動(dòng)中的表現(xiàn)和結(jié)果進(jìn)行確定。

第四章  信息審核和管理 

第二十二條  監(jiān)理企業(yè)對(duì)信用評(píng)價(jià)申報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任。

評(píng)價(jià)實(shí)施單位可以對(duì)企業(yè)申報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行審核。

第二十三條 監(jiān)理企業(yè)信用信息及信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示和發(fā)布，公示期為5個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)寫明異議受理方式。

公示無異議的監(jiān)理企業(yè)信用信息，自公示期結(jié)束的次日起在廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公布。

對(duì)公示的信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，按本辦法第五章相關(guān)規(guī)定處理，自處理完結(jié)的次日起生效。

第二十四條 記載監(jiān)理企業(yè)信用信息的紙質(zhì)、影像等資料由監(jiān)理企業(yè)保存?zhèn)洳椋u(píng)價(jià)生效后保存期為3年。信用評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)保存期為5年。

信用評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存介質(zhì)按相關(guān)規(guī)定保管。

第二十五條 廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)信用評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，進(jìn)行恢復(fù)測(cè)試，并做好記錄。

第五章  異議處理

第二十六條 廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)對(duì)外公布監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)異議受理方式，并建立健全處理機(jī)制。

第二十七條 監(jiān)理企業(yè)信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)，任何組織或個(gè)人均可以書面方式提出異議。異議人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)身份、有效的聯(lián)系方式、具體事實(shí)理由和相關(guān)證據(jù)材料。

不符合前款規(guī)定的異議，可不予受理并以書面形式回復(fù)異議人。

第二十條 企業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)的異議處理，以有關(guān)法定機(jī)關(guān)出具的有效文件為依據(jù)。

第二十九條 對(duì)公示期內(nèi)的企業(yè)良好行為、不良行為、市場(chǎng)行為和行業(yè)自律信息持有異議的，異議受理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并在作出處理意見的次日記錄生效，同時(shí)將處理意見書面告知異議人。

第三十條 對(duì)公示期內(nèi)的企業(yè)對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果持有異議的，異議受理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并在作出處理決定的次日記錄生效，同時(shí)將處理決定書面告知異議人。

第三十一條 企業(yè)在信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果公布之后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有應(yīng)當(dāng)記錄而未被記錄的違法失信行為的，廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)該企業(yè)的信用評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行重新評(píng)定，但不調(diào)整其他企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果及評(píng)定的等級(jí)。

第三十二條 生效的信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，任何人不得擅自更改。

任何經(jīng)批準(zhǔn)更改后的監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，不具有溯及效力。

第六章  工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果及應(yīng)用

第三十三條 廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)根據(jù)所采集的信用信息對(duì)在本市從事監(jiān)理活動(dòng)的監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)。

第三十四條 評(píng)價(jià)周期內(nèi)，在信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中沒有良好行為記錄和不良行為記錄信息，且納稅總額為零的企業(yè)，不參與該評(píng)價(jià)周期企業(yè)信用評(píng)價(jià)運(yùn)算，也不評(píng)定其信用評(píng)價(jià)等級(jí)。

第三十五條 信用評(píng)價(jià)等級(jí)分為A+，A， B，C四個(gè)等級(jí)。各等級(jí)得分分別應(yīng)達(dá)到：A+極（評(píng)價(jià)得分≥85分）、A級(jí)（85>評(píng)價(jià)得分≥75分）、B級(jí)（75>評(píng)價(jià)得分≥60分）、C級(jí)（評(píng)價(jià)得分<60分）。

廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)按照監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)得分排序情況，發(fā)布監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)。

第三十六條 在廈門市行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的招標(biāo)人以及其他投資項(xiàng)目的建設(shè)單位或委托人，可根據(jù)工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果考量投標(biāo)人企業(yè)信譽(yù)。

第三十七條 監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工程監(jiān)理企業(yè)是否參加信用綜合評(píng)價(jià)以及信用評(píng)價(jià)的等級(jí)，實(shí)行差別化監(jiān)管。

第七章  監(jiān)督管理

第三十八條 監(jiān)理企業(yè)在信用信息采集和信用評(píng)價(jià)過程中提供虛假信息或虛報(bào)、謊報(bào)信息的，一經(jīng)查實(shí)，撤銷原信用評(píng)價(jià)等級(jí)，禁止其參加下一周期信用評(píng)價(jià)，進(jìn)行公開通報(bào)，并上報(bào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)，建議納入廈門市建筑市場(chǎng)“黑名單”。

第三十九條 廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)工作納入本單位的重要廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)工作人員廉政教育，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，健全監(jiān)管措施，預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。

第四十條 評(píng)價(jià)實(shí)施單位的工作人員在監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。評(píng)價(jià)實(shí)施單位收到評(píng)價(jià)工作人員涉嫌違反工作紀(jì)律投訴舉報(bào)、信訪的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)處理。

第八章  附則

第四十一條  本辦法自 2019年 7月 1日起施行。

第四十二條  本辦法由廈門市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

附表一《廈門市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》.doc

附表二《廈門市工程監(jiān)理企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)良好行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》.rar